朝廷驿使两人四骑，每日都有不下五批次奔出京城，发给各地的文书中带着不可违背的圣旨：

全力救灾，力保百姓！

朱允炆不允许灾民无序流动，命令受灾各地将所有受灾百姓集中安置，开放所有能开放的粮仓，哪怕是地方储粮不够，就赊取地方富户粮食，但凡囤积居奇，哄抬粮价，一律抄没家产！

命令河南布政使司、山东布政使司、北直隶全力支援凤阳、淮安、泸州等地，并下令各地都司抽调军粮储备，投入旱灾救援之中，命令杭州府、江西布政使司调粮、调船东进，救灾太湖流域。

奉天殿。

朱允炆传召国子监祭酒杨士奇、医学院院长匡愚、副院长郁震，严肃地说：“御史提醒朕灾民聚集，一旦无以就食，怕会生变，朕知其害，可若放任百姓流离失散，各自乞生，奔波于野，又会死多少百姓？饿殍满路不是朕的大明！”

“眼下各地受灾百姓汇聚，开挖深井、粮食运济都在进行之中，接凤阳各地文书，百姓虽是人心惶惶，却还是相信朝廷，并没有与县衙州衙起冲突，皆是听从安置。解缙送来文书，说大灾再难，尤有可克，疫病一起，神仙难救，让朕派医学院人参与救灾。”

匡愚凝重地说道：“若应对不妥，大灾之后必有大疫。百姓集聚，一旦瘟疫发生，定会致死无数，臣请带人前往凤阳等地，处置病情。”

郁震言：“臣请去太湖一带。”

杨士奇也知事态紧急，旱情不是一日可解，道：“那医学院就提前实训，分散地方吧，不过为了保证安全，臣请安排护卫随行。”

“大可不必。”

匡愚拒绝杨士奇的好意：“医者入乡，只为治病，不为其他，百姓定不会加以伤害，若能多派人员，不妨安排运粮吧，旱情怕会持续几个月之久。”

朱允炆慎重考虑之后，答应了匡愚、郁震：“那就请两位先生，各带人手前往凤阳、太湖等地吧，但凡所需，可告地方，朕命其全力配合。若有急需，可找寻军士递送文书到京师。”

“臣等领旨。”

匡愚、郁震答应。

朱允炆送走了杨士奇三人，工部尚书郑赐、侍郎黄福、姚广孝已至殿外，不等两人行礼，朱允炆就问道：“百姓安置是一个大问题，北方旱灾，无数百姓涌入县州府，需要安置，南方大水毁屋无数，苏州也有受灾，松江府百姓流离失所，工部方面应安排要员亲至地方坐镇。”

姚广孝道：“皇上，眼下大报恩寺与英烈碑施工已进入正轨，无需每日监工。臣愿去凤阳等地，督建安置场所。”

黄福有些意外，看向姚广孝。